Cette nouvelle commission, composée des représentants de la commune, d’associations d’usagers et de personnes handicapées, est une obligation imposée aux collectivités ayant la compétence d’aménagement du territoire, par la loi de février 2005, pour l’égalité des droits et des chances. Thau agglo a également créé une commission mais uniquement sur les problématiques liées aux transports et aux bâtiments communautaires.

Par ailleurs, l’atelier citoyen Handicap et voirie continue son
travail. Composé de toutes les personnes qui se sentent concernées, associations ou pas, de représentants des personnes handicapées (Association des paralysés de France, Union des aveugles et handicapés de la vue, Fédération nationale des accidentés du travail et handicapés…), d’élus et de techniciens, il bénéficie d’un budget, réservé par les services techniques et s’est réuni plus de vingt fois depuis sa création.

La commission, quant à elle, doit maintenant établir un état des lieux sur l’accessibilité des bâtiments communaux, de la voirie et des espaces publics de la ville et interviendra pour organiser le recensement des logements accessibles aux personnes handicapées.
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Le docteur Laurent Vantin, adjoint au maire et vice président du CCAS rappelle : « Le centre communal d’action sociale a pour vocation d’aider les familles en difficulté, de favoriser le maintien à domicile des personnes âgées ou handicapées, de contribuer à un accès au logement et à un emploi. En 2010, la mairie a alloué une subvention importante de 270 000 euros au CCAS. Parmi toutes ces actions que nous menons, nous proposons pour favoriser le maintien à domicile, un service d’aide à domicile avec 24 agents de terrain qui travaillent chez 143 bénéficiaires. Ces salariés se chargent de l’entretien ménager courant, l’entretien du linge, les courses, l’accompagnement à l’extérieur, l’aide à la préparation des repas, l’aide administrative, etc. Le tarif horaire facturé par le CCAS est de 18,70 euros, généralement les bénéficiaires reçoivent l’APA versée par le conseil général. »
Le CCAS permet de garder un lien social

Andrée, l’une des bénéficiaires témoigne : « Mon aide à domicile vient 4 heures par semaine, c’est pour moi, à 80 ans, très utile. Elle me fait l’entretien de ma cuisine, de ma salle de bain et de ma chambre chaque semaine. Tous les quinze jours nous allons faire les achats importants chez les commerçants de Balma. Ce service est très important pour moi, deux jours pas semaine pendant deux heures, j’ai la visite d’une personne qui m’aide et avec qui je parle ainsi je me sens moins seule. »

Emmanuelle, elle aussi reçoit de l’aide : « J’ai 90 ans, je suis handicapée et je bénéficie de 6 heures d’aide à domicile par semaine. Ce sont deux personnes très gentilles qui viennent chez moi, elles me font le ménage, le repassage, elles m’amènent aux courses, et m’aident à faire le repas quelquefois quand je suis souffrante. Je suis très heureuse de bénéficier de ce service sinon je n’aurais pas pu continuer à vivre chez moi. »
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La loi concerne le cadre bâti, c’est-à-dire les ouvrages résidentiels, les établissements recevant du public, publics ou privés. Dans les communes, les obstacles sont trop nombreux pour les handicapés et il y a des progrès à faire dans toutes les infrastructures, mairies, églises, bureaux de poste, écoles, commerces, ou voirie.

Chantier immense

Ces travaux s’imposant à chaque commune quelle que soit sa taille, comment vont-elles s’organiser pour répondre aux obligations légales ? Le chantier paraît gigantesque. Parmi ses compétences d’aménagement de l’espace, la communauté de communes du canton d’Aurignac a créé une commission intercommunale d’accessibilité que préside Jean Luc Guilhot. La CCCA va épauler chaque commune pour dresser le constat de la situation existante en évaluant chacune des zones de la chaîne de circulation, accès, voirie et trottoirs. Ce n’est qu’à partir de cet audit qu’il sera possible de mettre en œuvre un plan de mise en accessibilité dans chaque village.

Point de départ de l’élaboration de ces Pave (Plan de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics) la communauté des communes invite les élus des dix-neuf communes du canton à une réunion le 26 janvier à 9 heures à Cassagnabère. Les services de l’ATESAT (assistance technique de l’État pour l’aménagement du territoire) apporteront tous les éléments de méthodologie sur le terrain pour la réalisation de ces diagnostics.
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C’était loin d’être gagné mais finalement l’histoire se termine bien, du moins temporairement. De manière totalement incompréhensible, Josiane, l’auxiliaire de vie scolaire de Samuel, n’avait pas eu son contrat renouvelé entraînant la descolarisation de ce jeune collégien atteint du syndrome d’Asperger en 6e à Font de Fillol. Le jour même, l’affaire étant remontée rapidement sur les tables des ministères face à la menace de mobilisation et de médiatisation, le délégué ministériel à l’emploi et à l’intégration des personnes handicapées, Philippe Van Den Herreweghe, s’est emparé du dossier et a appelé directement le père du jeune Samuel, Jean Marc Bonifay: « il semblait désolé de la situation et mon fils a pu réintégrer l’école grâce à la prolongation du contrat de son AVS. Sur l’Académie, ce sont 23 dossiers qui ont été régularisés et promesse orale a été faite que début 2011 les AVS ayant en charge des jeunes handicapés « lourds » seront aussi reconduits », sachant que de nombreux contrats d’AVS se termineront au printemps prochain.
Issue « heureuse » si l’on peut dire, mais des questions restent en suspens pour l’avenir, à savoir la définition des handicapés lourds et légers. Certains parents s’interrogent sur ces critères, avec le risque probable de ne pas obtenir une AVS pour leur enfant, d’autant plus que la Maison Départementale des Personnes Handicapées du Var (M.D.P.H) ne croule pas sous les crédits, et la tendance étant à minorer le degré du handicap. Concernant les AVS, les contrats précaires (CUI-CAE) comme celui de Josiane sont légions, car moins coûteux pour l’Etat et l’heure n’est plus vraiment au soutien de ces contrats aidés. Un rassemblement était organisé d’ailleurs le 1er décembre devant l’Inspection d’Académie pour protester contre le risque de surpression de 454 emplois aidés « pour cause de non renouvellement » selon le SNES.
Pourtant ces suppressions envisagées ne sont pas proportionnelles au nombre d’enfants handicapés, qui ne diminue pas…Il faut quand même rappeler qu’en PACA, 7.671 jeunes gens (0 à 19 ans) et 16.814 adultes (20-59 ans) ont été diagnostiqués comme présentant des troubles envahissants du développement en 2007. Ces chiffres sont en plus sous-évalués devant le retard pris par la France pour le diagnostic, et le suivi (voir: www.journees-autisme.fr)
La France en retard à bien des égards

Si les témoignages ne suffisent pas, l’avis n°102 du « comité consultatif national d’éthique pour les sciences de la vie et de la santé » est accablant. On y apprend que « les personnes, enfants et adultes, atteintes de syndromes autistiques et leurs proches sont aujourd’hui encore victimes en France d’une errance diagnostique, conduisant à un diagnostic souvent tardif, de grandes difficultés d’accès à un accompagnement éducatif précoce et adapté, d’un manque de place dans des structures d’accueil adaptées, de l’impossibilité pour les familles de choisir les modalités de prise en charge des enfants… la France a été condamnée par le Conseil de l’Europe en 2004 pour non respect de ses obligations d’accès à l’éducation à l’égard des enfants souffrant d’autisme ». Et sur la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, tout est dit, notamment sur la création de postes d’auxiliaires de vie scolaire (AVS): « cette inscription à l’école demeure encore trop souvent, en raison d’un manque d’enseignants et d’auxiliaires de vie scolaire formés, la seule manifestation d’une scolarisation fictive, traduisant une tendance dans notre pays à penser que la reconnaissance symbolique d’un droit peut tenir lieu de substitut à un accès réel à ce droit. »
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Si aux Pays-Bas, en Suisse, au Danemark, en Allemagne, en Suisse, l’assistance sexuelle pour les personnes handicapées est reconnue et légalisée, il en va tout autrement en France où la question de la sexualité et du handicap reste encore un sujet tabou.

En quoi consiste l’accompagnement sexuel pour les personnes handicapées? En Suisse, L’accompagnateur sexuel prodigue (contre rémunération) à la demande des personnes handicapées des caresses érotiques pouvant même aller jusqu’au rapport oral ou la pénétration. En France, l’assistance sexuelle est une activité illégale, parce qu’assimilée à la prostitution. Dans le Parisien du vendredi, Pascal, 50 ans, seul assistant sexuel certifié en France a parlé de son activité qu’il exerce en bénévole. ‘Je ne propose pas de rapport sexuel complet, ni pénétration ni fellation. Mais j’offre des caresses pouvant aller jusqu’à l’orgasme et des corps-à-corps dans la nudité’ témoigne-t-il.

Un projet de loi

Le député Maire UMP, Jean-Français Chossy travaille actuellement à un projet de loi visant à légaliser l’accompagnement sexuel en France. Néanmoins, le mouvement du Nid et la FDFA (Femmes pour le dire, Femmes pour agir) s’élèvent fermement contre l’accompagnement sexuel. Un débat brûlant qui n’a pas fini de faire polémique…
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Le handicap de sa petite Clémence, 6 ans ce mois-ci, dû à un problème génétique, n’a pas été suffisant fort pour venir à bout de l’energie de la petite famille: «La commission des droits et de l’autonomie lui a attribué 18 heures de présence en classe pour un auxilliaire de vie scolaire (AVS). C’est une personne qui vient aider Clémence et son institutrice pendant les cours afin qu’elle suive une scolarité normale dans une classe comme les autres.

Le problème, c’est que les moyens sont insuffiants et l’AVS n’est présente que 12 heures par semaine.» Vinciane Garibal ne lâchera rien. Depuis quelques semaines, elle enchaîne les lettres à l’Inspection d’Académie, au Ministère et a même saisi le tribunal administratif pour que ses droits à l’AVS soient pleinement attribués. «Depuis qu’elle va à l’école, on voit bien qu’elle progresse beaucoup. C’est une ouverture sur les autres. Elle a besoin de l’accompagnement d’un professionnel.» Et cette mère de famille poursuit: «On veut tout faire pour que Clémence s’en sorte. Il ne faut pas avoir honte de réclamer. Les enfants handicapés ont les mêmes droits à l’école que tous les autres.»

En attendant, la mère de Clémence a pris les devants: «Je viens d’embaucher une ASEH (aide à la scolarité des enfants handicapés) afin de compléter les six heures manquantes. Il va sans dire que ses émoluments seront à la charge de l’Inspection Académique puisque les heures notifiées sont un droit pour ma fille…»

Histoire de démontrer à l’administration de l’Education Nationale,preuves à l’appui, que la difficulté de recruter du personnel compétent n’est qu’un fallacieux argument.

Inspecteur d’Académie: «Répartir les moyens de façon équitable»

Eric Tournier, inspecteur d’académie du Tarn tient d’abord à préciser: «La commission a effectivement accordé 18 heures d’intervention d’un auxilliaire de vie scolaire pour la petite Clémence. Mais cette décision précise que nous sommes chargés de donner suite en fonction des disponibilités.» Par ailleurs, l’IA explique: «Nous attribuons les AVS en fonction des disponibilités en essayant de répartir les moyens dont nous disposons de façon équitable. Il ne s’agit pas de tout donner à l’un et rien à un autre.

Aujourd’hui, 415 élèves bénéficient d’un accompagnement dans le Tarn. Et nous sommes en train de recruter 25 nouveaux auxilliaires de vie scolaire. Cela prend un peu de temps. Il faut les recevoir, trouver les bonnes compétences et que ces personnels répondent à certaines conditions.»Selon Eric Tournier, ces renforts devraient arriver dans les classes dans le courant de l’année scolaire.

Précisons enfin que Clémence dispose d’une attribution théorique de 18 heures d’AVS jusqu’en 2012 dans l’attente de son entrée dans un service d’éducation spécialisée prévue à l’IME de Chanterac.
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